Дайн нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн анхаарлын төвд байнга байдаг бол түүнээс урьдчилан сэргийлэх нь бараг хэзээ ч мэдээ болж хувирдаггүй.
Өнгөрсөн хорин жилийн хугацаанд НҮБ-ын Энхийг бэхжүүлэх сан нь улс орнуудад хүчирхийллээс зайлсхийж, мөргөлдөөнөөс ангижрах, илүү тайван ирээдүйг бий болгоход тууштай тусалсаар ирсэн. Өнөөдөр энэ нь хямрал хяналтаас гарахаас өмнө дэлхий дахинд хөрөнгө оруулах НҮБ-ын гол механизм болж байна. НҮБ-ын анхны энхийг сахиулах долоо хоног даваа гарагт эхэлж байгаа тул энэхүү шинэлэг сан юу болохыг ойлгох нь онцгой чухал юм. Үүнийг ихэвчлэн “анхны тусламжийн санхүүгийн хэрэгсэл” гэж нэрлэдэг бөгөөд үндсэндээ энх тайвныг бэхжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан НҮБ-ын онцгой байдлын сан юм.
Сан хэнийг дэмждэг вэ
Тус санг 2005 онд НҮБ-ын гишүүн орнууд байгуулсан бөгөөд мөргөлдөөний аюул нүүрлэсэн болон түүнээс гарахыг оролдож буй улс орнуудад яаралтай тусламж үзүүлдэг. Эхлэхэд олон жил шаардагддаг уламжлалт тусламжийн хөтөлбөрүүдээс ялгаатай нь тус сан нь энх тайвны боломжийн цонх гарч ирэхэд хурдан шуурхай ажиллах зорилготой юм. Түүний зарчмууд хорин жилийн турш өөрчлөгдөөгүй: өөрчлөлтийг хурдасгах, үндэсний манлайллын дор ажиллах чадвартай хурдан бөгөөд уян хатан хэрэгсэл болж үйлчлэх ёстой.
НҮБ-ын гэрэл зураг Перугийн уугуул эмэгтэйчүүд энх тайвны үйлсэд оролцож байна. Тус сан нь засгийн газар, орон нутгийн иргэд, иргэний нийгмийн байгууллагууд, эмэгтэйчүүдийн бүлэг, залуучуудын сүлжээ болон НҮБ-ын хорь гаруй агентлагтай хамтран ажилладаг. Түүний ажил дэлхий даяар тархсан: сүүлийн хорин жилийн хугацаанд тэрээр Сьерра-Леон, Колумбиас Папуа Шинэ Гвиней, Киргизстан, Гаити хүртэлх 75 улс орон, нутаг дэвсгэрт ажилласан. Эцсийн дүндээ түүний гол ашиг хүртэгчид нь жирийн хүмүүс: дайнаас сэргэж буй нийгэмлэгүүд, шинэ боломжийг эрэлхийлж буй залуучууд, маргааныг зуучлагч эмэгтэйчүүд, илүү тогтвортой ирээдүйд найдаж буй гэр бүлүүд юм. Сан нь хүмүүсийг энх тайвныг өөд татахад нь туслах санаачлагуудыг дэмждэг. Үүнд энх тайвны хэлэлцээрийг дэмжих, хуваагдсан олон нийт хоорондын яриа хэлцэл, эвлэрлийг дэмжих, үндсэн үйлчилгээ, орон нутгийн байгууллагуудыг сэргээх, мөргөлдөөний дараах бүс нутагт ажлын байр, эдийн засгийн боломжуудыг бий болгох, энхийг сахиулах үйлсэд эмэгтэйчүүд, залуучуудын оролцоог нэмэгдүүлэх зэрэг орно. Өөрөөр хэлбэл, тогтвортой ертөнц тогтож буй сууринд хөрөнгө оруулалт хийдэг.
Сан нь амар амгаланг хэрхэн, хаана бэхжүүлдэг
Сан нь НҮБ-ын системд онцгой байр суурь эзэлдэг: эрсдэл хүлээх чадвартай, хурдан шуурхай ажиллах хүсэлтэй, бусад хандивлагчдын санхүүжилт хийх боломжгүй эсвэл хүсэхгүй байгаа санаачлагыг дэмждэг. Энх тайвныг бэхжүүлэх нь зөвхөн дайныг зогсооход чиглэдэггүй, мөн бүх нийтийг хамарсан хамтын нийгэмлэгийг бий болгох явдал юм. Сангийн үйл ажиллагаа нь дэлхийн бүх бүс нутгийг хамардаг. Сьерра-Леонд тэрээр иргэний дайны дараа тайван сонгууль явуулах, институцийг бэхжүүлэхэд тусалсан. Папуа Шинэ Гвинейд тэрээр Бугенвиллийн түүхэн санал асуулгын бэлтгэлийг дэмжиж, ард түмэн улс төрийн байр сууриа тайван замаар илэрхийлэх боломжтой болсон
НҮБ-ын гэрэл зураг/Ж. Кларк Суданы Кадугли хотын эмэгтэйчүүд нийгэмд дасан зохицох чадварыг сайжруулах ажлын хүрээнд орон нутгийн хуримтлалын сан байгуулжээ. Киргиз-Тажикистаны хил дээр уг сан нь газар, усны маргааныг хамтын ажиллагаа, хамтын хөгжил болгон хувиргахад тусалсан. Гватемал улсад тэрээр дайны үеийн бэлгийн хүчирхийлэлтэй холбоотой хэргүүдийг шударга ёсыг тогтоохыг эрэлхийлж буй уугуул эмэгтэйчүүдийг дэмжиж, шүүхийн шийдвэр гаргахад хүргэсэн. Төв Африкийн Бүгд Найрамдах Улс, Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго Улс болон бусад орнуудад тус сан нь хуучин байлдагчдыг энгийн амьдралд буцаан авчрах, эмэгтэй зуучлагчдыг дэмжиж, олон нийтийн тэсвэр тэвчээрийг бэхжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж ирсэн. Хорь гаруй жилийн хугацаанд тус сан хоёр тэрбум орчим ам.долларын хөрөнгө оруулалт хийж, 1100 гаруй төслийг санхүүжүүлж, 120 гаруй байгууллагын ажлыг дэмжсэн байна. Мөргөлдөөн ихсээд зогсохгүй олон улс хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх үүрэг хүлээсэн учраас түүнийг дэмжих эрэлт нэмэгдэж байна. Хорин жилийн турш Энх тайвныг бэхжүүлэх сан энгийн үнэнд тулгуурлан үйл ажиллагаагаа явуулж ирсэн: мөргөлдөөн үүссэний дараа хариу үйлдэл үзүүлэхээс илүү хямд, ухаалаг, хүмүүнлэгийн төлөө хүмүүс болон амар амгалангийн төлөө хөрөнгө оруулалт хийх нь илүү хялбар байдаг. Түүний бүтээлүүд сонин хэвлэлд гарахгүй байж болох ч сая сая хүмүүсийн хувьд энэ нь илүү тайван ирээдүйн боломж гэсэн үг юм.