Казахстан улс төрийн чухал үйл явдалд бэлтгэж байна – 3-р сарын 15-нд тус улсад шинэ Үндсэн хуулийн төслийн талаар бүгд найрамдахчуудын бүх нийтийн санал асуулга болно. Шинэчлэгдсэн Үндсэн хуульд нэгэнт олсон хэд хэдэн шинэчлэлийг нэгтгэж, эрх зүйн тогтолцоо, төрийн бодлого, тэр дундаа жендэрийн тэгш байдлыг хангах, эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах асуудлыг цаашид хөгжүүлэх чиг хандлагыг тодорхойлсон байх төлөвтэй байна.
Нью-Йорк хотноо болж буй НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн байдлын комиссын 70 дугаар чуулганд оролцох төлөөлөгчдийг тэргүүлж буй Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга Эльвира Азимова НҮБ-ын Мэдээллийн албанд өгсөн ярилцлагадаа энэ тухай ярив.
Үндсэн хуулийн шинэчлэл
НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн байдлын комиссын ойн хуралдаанд Казахстан улс оролцож байгаа нь олон улсын хамтын нийгэмлэгийн хүрээнд хэрэгжүүлж буй бодлогын шинэ үр дүнг танилцуулах боломж мөн гэж Азимова хэллээ. Үндсэн хуулийн шинэчлэл нь тус улсын хувьд онцгой ач холбогдолтой гэдгийг тэрээр онцоллоо.
“Шинэ Үндсэн хууль нь үнэн хэрэгтээ төрийн төлөвшлийн баталгаа бөгөөд Казахстаны хүлээн зөвшөөрсөн олон улсын үүрэг хариуцлага юм” гэж Азимова тэмдэглэв.
Үндсэн хуулийн цэцийн даргын хэлснээр, шинэ суурь хуульд нэгэнт хүрсэн үр дүн, төрийн өмнө тулгамдаж буй шинэ сорилтуудын аль аль нь тусгагдсан.
Үндсэн хуулийн төсөлд хадгалагдсан гол зарчмуудын нэг нь олон улсын гэрээг тус улсын одоогийн хуулийн нэг хэсэг болгон хүлээн зөвшөөрөх явдал хэвээр байна. Казахстан улс хүний эрх, жендэрийн тэгш байдлыг хангах чиглэлээр олон улсын хэд хэдэн баримт бичгүүдийг соёрхон баталсны дотор НҮБ-ын хүрээнд баталсан гэрээ хэлэлцээрүүд ч бий.
“Олон улсын гэрээний үүрэг нь Бүгд Найрамдах Казахстан улсын одоогийн хуулийн нэг хэсэг хэвээр байна” гэж Азимова онцоллоо.
Түүний хэлснээр олон улсын хүний эрхийн стандартууд үндэсний хууль тогтоомжийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсээр байна гэсэн үг.
Нийгмийн дэмжлэгээс эмэгтэйчүүдийн манлайлал хүртэл
“Өнөөдөр бид зөвхөн эмэгтэйчүүд, охидын эмзэг байдлын талаар ярихаас гадна тэд улс орны болон дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн хөгжилд хэрхэн хувь нэмрээ оруулах талаар ярих ёстой” гэж тэр хэлэв.
НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн Эмэгтэйчүүд, энх тайван, аюулгүй байдлын тухай 1325 тоот тогтоолыг хэрэгжүүлэх нь шийдвэр гаргах, энхийг тогтоох үйл явцад эмэгтэйчүүдийн оролцоо чухал гэдгийг онцолсон энэ үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Хөдөлмөрийн зах зээлд тэгш боломжууд __GTAG7__ Сүүлийн жилүүдэд гарсан онцлох өөрчлөлтүүдийн нэг нь өмнө нь эмэгтэйчүүдээр хязгаарлагддаг байсан мэргэжлийн жагсаалтыг халсан явдал юм.
“Өнөөдөр Казахстанд ийм жагсаалт байхгүй” гэж тэр хэлээд төрийн бодлого нь хүйс харгалзахгүйгээр бүх ажилчдад аюулгүй ажиллах нөхцөлийг хангахад чиглэж байгааг нэмж хэлэв.
Энэхүү шийдвэр нь эмэгтэйчүүдийг эдийн засгийн хувьд чадавхижуулах, хөдөлмөрийн зах зээлд тэгш нэвтрэх боломжийг хангах өргөн хүрээний стратегийн нэг хэсэг байв.
Үндсэн хуулийн цэцийн үүрэг __GTAG5__ Казахстаны Үндсэн хуулийн шүүх тэгш эрхийг хангахад онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг.
Азимова чухал жишээ болсон тодорхой хэргийн талаар ярьсан. Эрүүл мэндийн асуудалтай хүүхдээ өсгөж, хүүхэд асрах чөлөө авах эрхээ эдлэхийг хүссэн эр шүүхэд ханджээ. Гэсэн хэдий ч одоогийн хууль тогтоомж нь зөвхөн эхчүүдэд ийм баталгаа өгдөг.
Үндсэн хуулийн цэц энэ заалтыг шударга бус гэж үзээд эцэг эхчүүдэд тэгш эрхтэй байхаар шийдвэрлэсэн.
Үүний үр дүнд хууль тогтоомж өөрчлөгдсөн бөгөөд одоо ээж, аав хоёулаа хүүхэд асрах чөлөө, холбогдох нийгмийн баталгааг ашиглах боломжтой болсон.
Энэ жишээ нь Азимовагийн хэлснээр, шүүхийн систем нь бодит амьдрал дээр жендэрийн тэгш байдлыг бэхжүүлэхэд хэрхэн тусалж болохыг харуулж байна.
Гэр бүлийн хүчирхийлэлтэй тэмцэх __ class=”notranslate”>__GTAG5__ Казахстанд гэр бүлийн хүчирхийллийн асуудалд онцгой анхаарал хандуулдаг.
Азимова энэ асуудлыг төрөөс ноцтой сорилт гэж үзэж, шийдвэрлэхийн тулд цогц арга хэмжээ авч байгааг онцоллоо.
Тус улс гэр бүлийн хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх тухай тусдаа хуультай бөгөөд хохирогчийг урьдчилан сэргийлэх, хамгаалах зорилготой. Түүнчлэн сүүлийн үед эмэгтэйчүүдийг хүчээр гэрлүүлэх зорилгоор хулгайлсан гэмт хэргийн талаар эрүүгийн хуульд өөрчлөлт оруулсан.
Үндсэн хуулийн цэцийн даргын хэлснээр, ийм үйлдлийг заримдаа уламжлал ёсоор буруу зөвтгөх тохиолдол гардаг ч төрөөс ийм үйлдлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэдгийг ойлгуулж байна.
Сүйт бүсгүй хулгайлах нь уламжлал биш, харин эртний дурсгал гэдгийг бид ойлгох ёстой
“Бэр хулгайлах нь уламжлал биш гэдгийг бид ойлгох ёстой.”
Шинэ Үндсэн хуулийн төсөлд гэрлэлт бол эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн сайн дурын нэгдэл гэсэн заалтыг мөн тусгасан. Энэ заалт нь гэрлэлтэнд үнэ төлбөргүй, мэдээлэлтэй зөвшөөрөл авах шаардлагатайг онцлон тэмдэглэх зорилготой юм.
Казахстаны төрийн бодлого нь эмэгтэйчүүдийн эсрэг хүчирхийллийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэсэн тодорхой дохиог нийгэмд өгч байна гэж Азимова хэллээ.
“Хүчирхийллийн асуудал бол тэвчихгүй” гэж тэр хэлэв.
Үүний зэрэгцээ хүчирхийлэлтэй тэмцэхэд зөвхөн шийтгэл төдийгүй урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай гэдгийг Азимова онцоллоо.
Эрх зүйн соёлыг нэмэгдүүлэх, олон нийт, ялангуяа залуучуудын дунд хүчирхийллээс татгалзах хандлага бий болгох нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Эмэгтэйчүүдийн шударга ёсонд хүрэх боломж __GTAG_4 class=”notranslate”>__GTAG5__ Казахстаны төлөөлөгчдийн оролцож буй НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн байдлын комиссын 70 дугаар чуулганы гол сэдэв нь эмэгтэйчүүдийн шударга ёсны хүртээмж юм.
Азимовагийн хэлснээр, хууль, эрх зүй нь жендэрийн тэгш байдлын хүрээнд хүрсэн үр дүнг нэгтгэх гол хэрэгсэл юм.
“Хууль ба хууль бол хүрсэн үр дүнг системчилсэн байдлаар нэгтгэх боломжийг олгодог хэрэгсэл юм” гэж тэр хэлэв.
Казахстан улс олон улсын форумд оролцож байгаа нь өөрийн туршлагаасаа хуваалцах төдийгүй бусад орны шилдэг туршлагыг судлах боломжийг олгодог.
Санал асуулгын дараах шинэ ажлууд
5 иргэнийг дэмжсэн бол Ард нийтийн санал асуулгаар шинэ Үндсэн хуулийн цэц нэмэлт чиг үүргийг хүлээн авна.
Үүний нэг нь батлагдсан хууль тогтоомжийг Үндсэн хуулийн үгчилсэн найруулга төдийгүй түүний үзэл санаа, зарчимд нийцүүлэх явдал юм.
Энэ нь хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлж, үндсэн хуулийн хэм хэмжээг илүү тууштай хэрэгжүүлэх болно гэж Азимова хэллээ.
Урагш алхаарай __ class=”notranslate”>__GTAG15__ Үндсэн хуулийн шинэчлэл, олон улсын механизмд оролцож, шүүхийн практикийг хөгжүүлж байгаа нь Казахстан улс хуулийн байгууллагуудыг бэхжүүлж, тэгш байдлыг хангахыг эрмэлзэж байгааг харуулж байна.
Азимовагийн хэлснээр төрийн гол үүрэг бол зөвхөн хууль батлах төдийгүй амьдралд бодитоор хэрэгжих явдал юм.
Удахгүй болох бүх нийтийн санал асуулга энэ үйл явцад чухал алхам болох бөгөөд улс орны эрх зүйн тогтолцоо, тэр дундаа эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах, хүчирхийлэлтэй тэмцэх цаашдын хөгжлийг тодорхойлох боломжтой.
Сүйт бүсгүй хулгайлах нь уламжлал биш, харин эртний дурсгал гэдгийг бид ойлгох ёстой