Төв банк (Монголбанк)-ны тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг санаачлагч УИХ-ын гишүүн Р.Сэддорж уг хуулийн төслийг холбогдох байгууллага, оролцогч талуудад танилцуулж, санал авлаа.
Хууль тогтоомжийн тухай хуульд заасны дагуу зохион байгуулсан уг хэлэлцүүлэгт Монголбанкны Хяналтын зөвлөлийн гишүүд, Санхүүгийн зохицуулах хороо, Монголын банкны холбоо, арилжааны банкнуудын төлөөлөл, судлаачид болон иргэд оролцов.
Хуулийн төсөл нь Төв банкны хараат бус байдлыг бэхжүүлэх, Мөнгөний бодлогын үр нөлөөг дээшлүүлэх, засаглал, ил тод байдал, хариуцлагын тогтолцоог боловсронгуй болгоход чиглэж байна. Хууль санаачлагч танилцуулгадаа Монголбанкны бие даасан байдлын түвшин олон улсын мэргэжлийн байгууллагын үнэлгээгээр хангалтгүй байгааг онцлов. Үүнд Төв банкны үндсэн зорилт хоёрдмол утгатай, төсвийн шинжтэй үйл ажиллагааг хуулиар бүрэн хориглоогүй, өөрийн хөрөнгийн дутагдлыг нөхөх механизм хэрэгжихгүй байгаа зэрэг хүчин зүйл нөлөөлж байгааг дурдлаа.
Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхээр хуулийн төсөлд дараах үндсэн зохицуулалтыг тусгажээ. Үүнд:
- Монголбанкны үндсэн зорилтыг үнийн тогтвортой байдлыг хангах гэж тодорхой хуульчилж, инфляцыг онилсон мөнгөний бодлогын олон улсын жишигт нийцүүлэх;
- Төрөөс мөнгөний бодлогын талаар баримтлах үндсэн чиглэлд дунд хугацааны инфляцын зорилт, төсвийн зарлагын хязгаарыг тусгаж, мөнгөний болон төсвийн бодлогын уялдааг хангах;
- Монголбанк төсвийн шинжтэй төсөл, хөтөлбөр, үйл ажиллагааг шууд болон шууд бусаар санхүүжүүлэхийг хориглох;
- Монголбанкны өөрийн хөрөнгийн дутагдлыг Засгийн газрын тусгай үнэт цаасаар нөхөх эрх зүйн механизмыг бүрдүүлэх.
Хуулийн төсөл батлагдсанаар инфляцыг дунд хугацаанд тогтворжуулах, зээлийн хүү буурах нөхцөлийг бүрдүүлэх, улсын зээлжих зэрэглэлийг сайжруулах, Төв банканд итгэх олон нийтийн итгэлийг нэмэгдүүлэхэд эерэг нөлөө үзүүлнэ гэж хууль санаачлагч үзэж байна. Хэлэлцүүлэгт оролцогчид хуулийн төслийн хэрэгцээ, шаардлага, хэрэгжилт болон санхүүгийн салбарт үзүүлэх нөлөөний талаар санал, зөвлөмж дэвшүүлж, төв банкны хараат бус байдал, хариуцлага, ил тод байдлын зохистой тэнцвэрийг хангах асуудлаар санал солилцлоо.
Төв банкны хуульд нэмэлт оруулах төслийг хэлэлцүүлж байгаа нь зөв алхам. Хэрэгжилт нь чухал.
Монголбанкны бие даасан байдлыг хангах зохицуулалт орсон уу? Энэ асуудал тодорхой биш байна.
Хуулийн төслийг танилцуулж санал авсан нь ил тод байдлыг хангаж байна.
Amendments to the central bank law could affect monetary policy independence.
Сэддорж гишүүн санаачлагч гэж байна. Ямар тодорхой өөрчлөлтүүд орсон бэ?
Оролцогч талуудаас санал авсан нь сайн. Одоо УИХ-ын хэлэлцүүлэг үр дүнтэй болно гэж найдъя.
Төв банкны бодлогын хүүтэй холбоотой зохицуулалт өөрчлөгдөх үү?
Ийм хуулийн төсөл удаан хүлээгдсэн. Одоо батлагдахад анхаарах хэрэгтэй.
Изменения в законе о Центробанке важны для финансовой стабильности страны.
Хэлэлцүүлэгт бизнесийн салбарын төлөөлөл оролцсон уу?
Монголбанкны үүрэг хариуцлага тодорхой болгох нь зөв. Гэхдээ хэт хязгаарлаж болохгүй.
Санал авсан байгууллагууд ямар санал өгсөн бэ? Нээлттэй мэдээлэл байгаа юу?
Хуулийн төсөл батлагдвал эдийн засагт ямар нөлөө үзүүлэх вэ?
Яаралтай хэлэлцүүлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Цаг хугацаа алдаж болохгүй.
Central bank legislation reforms are often complex and require broad consultation.
Гишүүн Сэддорж төслийг танилцуулсан нь сайн. Одоо нарийн ширийн зүйлс тодорхой болох ёстой.
Энэ өөрчлөлт инфляцийн зорилтыг хангахад туслах уу?
Хууль тогтоомжийн тухай хуульд заасны дагуу хийсэн нь зөв журам.
Олон нийтийн санал авсан эсэх нь тодорхойгүй байна. Ил тод байх ёстой.
Төв банкны бие даасан байдал хадгалагдах ёстой. Өөрчлөлт үүнийг сулруулж болохгүй.
Обсуждение поправок к закону о банке — важный шаг для прозрачности.
Санал авах процесс үр дүнтэй болсон гэж найдаж байна. Дэлгэрэнгүй мэдээлэл хүлээе.
Ийм төсөл батлагдахад парламентын хяналт чухал.
Монголбанкны бодлогын хэрэгсэл өргөжих үү? Энэ асуулт нээлттэй хэвээр байна.
Хэлэлцүүлэгт оролцсон талууд хангалттай өргөн хүрээтэй байсан уу?
Хуулийн төсөл удаан хүлээгдсэн. Одоо бодит өөрчлөлт гарч ирэх ёстой.
Энэ өөрчлөлт санхүүгийн салбарын тогтвортой байдалд нөлөөлөх болно.
Сэддорж гишүүний санаачилга цаг үеэ олсон гэж бодож байна. Гэхдээ нарийн зохицуулалт хэрэгтэй.
Одоо УИХ-аар хэлэлцэх үед илүү олон санал сонсох хэрэгтэй.