1990-ээд оны эхээр Киргизд гэр бүлийн хүчирхийллийн талаар чанга ярьдаггүй байсан. Өнөөдөр тус улс гэр бүлийн хүчирхийллээс хамгаалах хуультай, хямралын төв, шуурхай утастай. Гэвч үүнд хүрэх зам нь хэдэн арван жил шаардагдана.
“Сэзим” хямралын төвийн хүндэт ерөнхийлөгч Бюбусара Рыскулова хүчирхийлэлд өртсөн эмэгтэйчүүд, хүүхдүүдэд 30 гаруй жил тусалж байна. Тэрээр 100 гаруй орны төлөөлөгчид шударга ёсны хүртээмжтэй байх, эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах талаар хэлэлцэж буй Эмэгтэйчүүдийн байдлын комиссын 70 дугаар чуулганд оролцов.
Рыскулова “Миний 30 гаруй жилийн ажил өнөөдөр энэ чуулганаар хэлэлцэж буй сэдэвтэй холбоотой байсан. – Шадар сайд, Омбудсмен, Ерөнхий прокурорын орлогч, Дээд шүүх, яамдын түвшинд манайд маш төлөөлөлтэй төлөөлөл бий. Би иргэний нийгмийн цорын ганц төлөөлөл байсан. Миний хувьд энэ бол бусад орны туршлагаас танилцах боломж юм. Та маш их шүүмжлэл сонсдог ч харьцуулах замаар маш их зүйлийг сурдаг.”
По словам правозащитницы, Кыргызстану удаливые продвинуться в этой сфере, гэхдээ проблемы все сферно сохраняются.
Сезим хямралын төв нь бүс нутагтаа анхны төвүүдийн нэг юм. Хүчирхийлэлд өртсөн хүмүүст туслах санаа нь тус улсад шинэ байсан үед 1998 онд байгуулагдсан. Үүнээс өмнө Рыскулова өөр төвд ажилладаг байсан – “Умут” (“Надежда”).
Түүний хэлснээр 1990-ээд оны сүүлээр АНУ-д аялсны дараа энэ ажилд өөрийгөө зориулах шийдвэр гаргасан байна.
“Надаас байнга асуудаг: яагаад хямралын төв гэж? Би хариулдаг – Би санамсаргүй байдлаар энэ салбарт орсон. 1998 онд бид дөрөв нь АНУ-д уригдан туршлага солилцож, бид долоон мужаар аялсан. Тусламжийн систем хэрхэн ажилладагийг би анх удаа харж байна. Гэхдээ бид өмнө нь энэ тухай огт чанга ярьдаггүй байсан. Тэд бидэнд олон нийтийн байгууллага гэж юу вэ, сургууль ямар шинэлэг байдгийг зааж эхлэх үед би бүх зүйл их сонирхолтой байсан. Гэхдээ бидний асуудал маш гүнзгий байгааг би тэр үед ч мэдэж байсан.”
Өнөөдрийг хүртэл хүчирхийллийн талаар илэн далангүй хэлэлцэх нь хэцүү байх болно гэж тэр хэллээ.
“1990-ээд оны эхэн үеэс манай шашин шүтлэг ихэсч, хүмүүс заримдаа шашин шүтлэгээр дамжуулан олон зүйлийг ойлгодог болсон. Эмэгтэйчүүдийн эрхийн асуудлаар зарим нэг ухралт гарч байсан. Жишээ нь, миний ирдэг тосгонд нэг сургууль, нэг сүм дутуу байдаг. шашин шүтлэг маш их өссөн учраас хүчирхийллийн талаар ярихад хэцүү хэвээр байна.”
Бубюсара Рыскулова, Сезим хямралын төвийн хүндэт ерөнхийлөгч.
Гэсэн хэдий ч ахиц дэвшил гарч байна. Киргиз улс 2003 онд олон нийтийн байгууллагуудын кампанит ажил өрнүүлж, гарын үсэг цуглуулсны дараа ЗХУ-ын дараахь орон зайд хамгийн түрүүнд гэр бүлийн хүчирхийллийн тухай хуулийг баталжээ. Үүнийг 2017 онд шинэчилсэн.
“Хууль тогтоох түвшинд гомдол гаргах нь бидний хувьд нүгэл” гэж Рыскулова хэлэв. – Гэхдээ хууль бол нэг хэрэг, хэрэгжилт нь өөр. Тиймээс бид одоо тодорхой хүмүүсийг хамгаалж, газар дээр нь илүү ажиллаж байна. Бид хамгаалах байртай; мэргэжилтнүүд 30 гаруй жил ажиллаж байна. Би өөрөө хоёр дахь диплом авсан – практик сэтгэл судлаач. Одоо бол би хохирогчдын эрх ашгийг шүүхэд төлөөлдөг. Өмгөөлөгч биш ч гэсэн итгэмжлэлээр хийх боломжийг манай хуулиар зөвшөөрдөг” гэв.
Түүний хэлснээр заримдаа ийм тохиолдлууд цуурайтаж, системийг өөрчлөхөд тусалдаг.
“Сүүлийн жилүүдэд манай байгууллагад 40 орчим шүүх хурал болж, шийдвэрийн 90 шахам хувь нь хохирогчдын талд гарсан. Эдгээр нь маш хүнд хэргүүд байсан. Хүн амины хэрэг, хүчингийн хэрэг. Бид ажиллаж байгаад олон нийтийг шуугиулж байна. Гэвч хэрэв эмэгтэй хүн олны танил болохыг хүсэхгүй байгаа бол бид нэрээ нууцалж байна” гэж хүний эрхийн төлөө тэмцэгч хэлэв.
Өнөөдөр мэргэжлийн салбарт байдал аажмаар өөрчлөгдөж байна. 1990-ээд оны эхээр тус улсад дадлага хийдэг сэтгэл зүйч бараг байдаггүй байсан бол одоо олон их дээд сургуулиуд тэднийг бэлтгэдэг.
Гэхдээ эхлэл нь маш хэцүү байсан, ялангуяа анхны утас гарч ирэх үед.
“Бид тусламжийн утсыг нээхэд тэд залгах эсэхийг нь хараад л сууж байсан. Тэгээд хэн ч удаан залгасангүй. Эцэст нь анхны дуудлага дуугарахад тэд надад: утсаа өөрөө аваарай гэж хэлсэн. Гэхдээ миний гар шаналж байсангүй.” Рыскулова.
Олон улсын хамтын ажиллагаа, тэр дундаа НҮБ-ын агентлагуудтай хамтран ажиллах нь хямралын төвүүдийг хөгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Анхны түнш байгууллагуудын нэг нь Олон улсын цагаачлалын байгууллага (ОУОХ) байсныг Рыскулова дурсав.
“Би тэнд бэлгийн боолчлолын талаар анх сонссон. Тэгээд би: “Чи юу яриад байгаа юм бэ?” Тэгээд бид энэ сэдвээр тусгайлан шууд утас нээсэн. Би анхны охидын нэгийг санаж байна – насанд хүрээгүй, жирэмсэн. Би түүнтэй нисэх онгоцны буудал дээр өөрөө уулзсан. Амьдрахыг хүсэхгүй байна, энэ хүүхэд төрвөл амиа хорлоно гэж хэлсэн. Түүнийг өөрт нь юу ч хийхгүйн тулд бид эмнэлэгт хэвтэж байхдаа орных нь дэргэд зогсож байсан” гэж хүний эрхийн төлөө тэмцэгч хэлэв.
Өнөөдөр Сезим төв нь Дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн дээд комиссарын газар (UNHCR), НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн байгууллага зэрэг НҮБ-ын агентлагуудтай үргэлжлүүлэн хамтран ажиллаж байна.
“Энэ бол бидний хувьд маш чухал – туршлага солилцох, мэргэжилтэн бэлтгэх, хамтарсан төсөл хэрэгжүүлэх явдал юм. Эмэгтэйчүүдийн байдлын комиссын хурал зэрэг платформууд нь дэлхий дээр юу болж байгаа, юуг судлах шаардлагатай байгааг харах боломжийг олгодог.”
Хэдэн арван жил ажилласан, мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсан ч хохирогчдод туслахын тулд өдөр бүр хүчин чармайлт шаардсаар байгаа гэдэгт Рыскулова итгэлтэй байна.
“Семинар, сургалт чухал, урьдчилан сэргийлэх нь чухал. Гэхдээ нэг ч гэсэн хохирсон хүн хамгаалалтгүй үлдсэн бол бид хийх ёстой бүх зүйлийг хараахан хийж чадаагүй байна” гэж тэр хэллээ.