Энэ жил Монгол, Армени, Турк улс өнөөгийн байгаль орчны хамгийн том гурван сорилт болох цөлжилт, биологийн олон янз байдлын алдагдал, уур амьсгалын өөрчлөлтийг шийдвэрлэх дэлхийн хүчин чармайлтын төвд байх болно. Наймдугаар сард Монгол Улс НҮБ-ын Цөлжилттэй тэмцэх конвенцид (COP17) оролцогч талуудын 17 дугаар бага хурлыг, 10 дугаар сард Арменид Биологийн олон янз байдлын тухай конвенцид (мөн COP17), 11 дүгээр сард Турк улс НҮБ-ын Уур амьсгалын өөрчлөлтийн суурь конвенцид (Уур амьсгалын өөрчлөлтийн суурь конвенцид) оролцогч талуудын бага хурлыг тус тус зохион байгуулна.
Эдгээр уулзалтууд нь байгаль орчны хурлаас хамаагүй илүү юм. Бид эдийн засгийн өөрчлөлт, тогтвортой хөгжил, нийгмийн тогтвортой байдал, олон талт хамтын ажиллагааны ирээдүйн тухай ярьж байна.
Байгаль орчны үйл ажиллагааны геополитикийн хэрэгцээ
Дэлхий нийт тодорхойгүй байдлын үед эдгээр уулзалтад ойртож байна. Ойрхи Дорнод дахь мөргөлдөөн эрчим хүчний хангамж, хүнсний аюулгүй байдал, эдийн засгийн идэвхжилд нөлөөлж байна.
Тогтвортой хөгжилд хөрөнгө оруулалт хийх цаг нь болсон бөгөөд үүнийг зардал биш, эрсдэлийн удирдлагын бодит стратеги гэж үзэж байна. Газрыг нөхөн сэргээх, цэвэр эрчим хүч, биологийн олон янз байдлыг хамгаалах, усны аюулгүй байдлыг хангах нь импортын хараат байдлыг бууруулж, хүнсний тогтолцоог бэхжүүлж, ажлын байр бий болгож, иргэдийн орлогыг тогтвортой байлгахад тусална.
НҮБХХ-Еврази Тогтвортой байдалд хөрөнгө оруулалт хийх цаг нь болсон бөгөөд үүнийг зардал биш, харин эрсдэлийн удирдлагын практик стратеги гэж харж байна.
Улаанбаатар, Ереван, Анталья хотод гарсан шийдвэрүүд нь улс орнууд хүмүүсийн эрхийг хамгаалах, тэдэнд шинэ боломжуудыг нээхэд суурилсан эдийн засгийг байгуулж чадах эсэхийг голчлон тодорхойлох болно.
Гурван хурал – нэг шийдвэрлэх мөч
Гурван чуулга уулзалтыг 1992 онд Рио-де-Жанейро хотноо болсон Дэлхийн дээд хэмжээний уулзалтаар тохиролцсон конвенцийн хүрээнд зохион байгуулдаг. Тэдний ярианы нэр нь “Трио Рио” гэсэн үүнтэй холбоотой юм. Тэдний тулгардаг асуудлууд нь салшгүй холбоотой.
Уур амьсгалын өөрчлөлт, биологийн олон янз байдлын алдагдал, газрын доройтол зэрэг нь үйлдвэрлэл, хэрэглээний ижил тогтворгүй хэв маягийн үр дагавар юм. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр үзэгдлүүд бие биенээ бататгаж байна: ган гачиг нь газрын доройтлыг хурдасгаж, газрын доройтол нь биологийн олон янз байдлыг алдагдуулж, биологийн олон янз байдлын алдагдал нь экосистемийг сулруулж, экосистемийн сулрал нь уур амьсгалын өөрчлөлтийн үр нөлөөг улам хурцатгадаг.
Гурван улсын нөхцөл байдал үүнийг тодорхой харуулж байна.
Монгол Улсад газрын доройтол, биологийн олон янз байдлын хомсдол, уур амьсгалын эмзэг байдал зэрэг бие биенээ бататгах хүчин зүйлсийн улмаас бэлчээрт үзүүлэх дарамт нэмэгдэж байна.
Арменид ойн хомсдол, бэлчээрийн даац хэтрэлт, газар тариалан, уул уурхайн үйл ажиллагаа нь ойн экосистемийг сүйтгэж байна. Энэ нь эргээд ургамлын тоосжилт, ус цэвэршүүлэхэд нөлөөлдөг.
Турк улсад халуун нь улаан лоолийн ургацыг бууруулж, усалгаа, эрчим хүчний хэрэгцээг нэмэгдүүлсэн.
НҮБХХ-Армени/Ж. Хилтон Тогтвортой хөгжлийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд улс орнууд жил бүр хэдэн их наяд долларын санхүүжилтийн дутагдалтай тулгардаг.
Бодлогын уялдаа холбоо нь сонголтын асуудал байхаа больсон – энэ нь шаардлагатай хурд, хэмжээнд үр дүнд хүрэх цорын ганц арга зам юм.
Гурван уулзалт болон 12-р сард болох НҮБ-ын Усны бага хурал нь улс орнуудад хөгжлийн төлөвлөлт, уур амьсгалын амлалт, биологийн олон янз байдал, газар хамгаалал, санхүү, дижитал дэд бүтцийн стратегийг нэгтгэх боломжийг олгож байна.
Санхүүжилт бол шийдэгдээгүй гол асуудал
Гурван чуулга уулзалтын гол сэдэв нь санхүүжилт хэвээр байна. Тогтвортой хөгжлийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд улс орнууд жил бүр хэдэн их наяд долларын санхүүжилтийн дутагдалтай тулгардаг. Даалгавар нь зөвхөн нөөцийг дайчлах биш, харин нийтлэг зорилгын хүрээнд хөрөнгийн эх үүсвэрийг нэгтгэх явдал юм.
Төсвийн санхүүжилт нь төсөв, татаас, татварын бодлого, төсвийн хөрөнгө оруулалт, худалдан авалтаар чиглэгдэх ёстой. Олон улсын санхүүжилт, төрөлжсөн сангууд энэ чиглэлийг дэмжих ёстой бөгөөд төслийн багц, эрсдэлийг хуваалцах хэрэгсэл, урьдчилан таамаглах зохицуулалтыг бий болгох замаар хувийн хөрөнгө оруулалтыг татах боломжтой. Буяны болон хосолсон санхүүжилт нь төслүүдийг бэлтгэх, эрсдлийг бууруулахад тусалдаг.
FAO/K. Пүрэвракчаа Монгол Улсын газрын баялгийн бараг 77 хувь нь эвдрэлд орсон.
Санхүүжилт нь итгэлцэл дээр суурилдаг. Нэгдсэн стратеги нь тодорхойгүй байдлыг бууруулж, харилцан тохиролцоог тодорхой болгож, төслүүдийг хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татахуйц болгож чадна.
Монгол Улс ганд тэсвэртэй хөдөө аж ахуйд хөрөнгө оруулах шаардлагатай байна уу, биологийн олон янз байдлыг хамгаалах, байгалийн эдийн засгийн хэлхээг хөгжүүлэхийн тулд санхүү татах Армени хүчин чармайлт уу, эсвэл Турк улс ногоон үйлдвэржилт, тогтвортой дэд бүтцийг бий болгохын тулд уур амьсгалын санхүүжилтийг татах хүсэлтэй байна уу, иж бүрэн төлөвлөгөө нь эрсдэлийг бууруулж, үр дүнгээ татах, хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх зорилготой.
Тиймээс Трио Рио нь амлалтаас тодорхой төсөл рүү шилжих, санхүүжилтийн харилцан адилгүй механизмаас бүх оролцогчдыг нэг ширээн дээр нэгтгэх стратегид шилжихэд туслах ёстой.
НҮБ-ын гүйцэтгэх үүрэг
Энэ бол НҮБ-аас 10 гаруй оронд дэмжлэг үзүүлдэг ажил юм. Суурин зохицуулагчдын эрхэм зорилго нь засгийн газруудад дэлхийн форумын боломжуудыг бүрэн ашиглах, үндэсний хэмжээнд үр дүнд хүрэхийн тулд НҮБ-ын системийг бүхэлд нь дайчлахад нь туслах явдал юм.
Төлөөлөгчид Улаанбаатараас гарсны дараа ч үргэлжлэх урт хугацааны хөгжлийн суурийг тавих боломж болгон Монгол Улс цөлжилттэй тэмцэх COP 17-г ашиглаж байна. Газар нөхөн сэргээх, бэлчээрийн менежмент, ган гачигт тэсвэртэй байдлын талаарх хэлэлцүүлэг нь дэлхийн байгаль орчны амлалтыг үндэсний хөгжлийн тэргүүлэх зорилтуудтай холбоход тусалдаг.
Үүний зэрэгцээ, Армен дахь НҮБ болон түүний түншүүд 2026 оны 11-р сард болох биологийн олон янз байдлын талаарх COP17-д бэлтгэж, нийгэм, биологийн төрөл зүйлийн хоорондын салшгүй холбоотой, цаг уурын бүх салбар хоорондын салшгүй холбоог харуулсан яриа хэлэлцээг дэмжин ажиллаж байна.
Сэтгүүлч, мэргэжилтнүүдийн харилцаанд онцгой анхаарал хандуулдаг. COP17 Хэвлэл мэдээллийн сургууль нь ирээдүйн уур амьсгал, байгаль орчны бага хурлыг чанартай сурвалжлах зорилгоор Армениас давж гарах, дасан зохицох боломжтой тэргүүлэх санаачлага байх зорилготой юм.
COP 31-ийн өмнө Турк дахь НҮБ нь засгийн газар, бизнес, эрдэмтэн судлаачид, залуучуудын төлөөллийг цуглуулсан. Тэдний ажил нь дугуй эдийн засаг, аж үйлдвэрийн нүүрстөрөгчийг ялгаруулах, хүнсний систем, усны нөөц, хотын тогтвортой байдал, шударга шилжилт зэрэгт чиглэдэг.
Зохион байгуулагч орнуудын хувьд амжилт нь эцсийн дүндээ хурлын чанараар хэмжигдэхүйц, мөн хурал дууссанаас хойш удаан үргэлжлэх түншлэл, хөрөнгө оруулалт, бодлогын өөрчлөлтөөр хэмжигдэх ёстой.