Саудын Араб 2034 онд тус улсад болох Хөлбөмбөгийн ДАШТ-ий бэлтгэлээ эрчимжүүлж байна.Үүний цаана НҮБ-ын бие даасан шинжээчид цагаач ажилчдыг ивээн тэтгэдэг “кафала” системийг халахыг эрх баригчдаас уриалав.
Энэ системийн дагуу ажилтны тухайн улсад оршин суух эрх нь тодорхой ажил олгогчтой (кафил) холбоотой байдаг. Түүний зөвшөөрөлгүйгээр цагаач хүн ажлаа сольж чадахгүй. Гэхдээ Саудын Арабаас гарахын тулд ажилтан гарах виз авах шаардлагатай. Албан ёсоор хориглосон ч гадаад ажилчдын паспортыг ажил олгогчид хурааж авдаг тухай хэвлэлүүд мэдээлж байна.
Саудын Арабт хөдөлмөрийн шинэчлэлийг таван жилийн өмнө зарласан ч тус улсад “ойролцоогоор 16 сая цагаач ажилчдыг хүчирхийлж, хөдөлмөрийн мөлжлөгт өртсөн” гэсэн мэдээлэл ирсээр байгааг мэргэжилтнүүд санууллаа.
“Тодорхой бус нөхцөлд” гадаадын ажилчдын амь нас хохирсон тохиолдлууд ч бүртгэгдэж, буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгээгүй.
“Цалин хулгайлах, ажлын байрны хүчирхийлэл, иргэний үнэмлэхийг суутгах, ажилд зуучлах зэрэг гэмт хэрэг гарсаар байна. Эдгээр зөрчлийг таслан зогсоох ёстой” гэж мэргэжилтнүүд хэллээ.
Кафала систем нь ажил олгогчдод цагаач ажилчдын эрх зүйн байдал, тэдний оршин суугаа газар, хөдөлмөрийн зах зээлийн хөдөлгөөн, хөдөлгөөнийг бүрэн хянах боломжийг олгодог. Хөдөлмөрийн хуулийн шинэчлэлийн санаачилгыг 2021 онд эхлүүлсэн хэдий ч энэхүү ивээн тэтгэх тогтолцооны олон тал хэрэгжсээр байна.
Хуулийн цоорхой нь ажил олгогчдод ажилчдаа бүрэн хяналт тавих боломжийг олгодог бөгөөд ивээн тэтгэгчид тэднийг эх орноосоо гарахаас сэргийлж, зүй бусаар ажлаа орхихыг оролдсон хүмүүсийг шийтгэх зорилгоор хилс эрүүгийн хэрэг үүсгэн шийтгэдэг тухай мэдээлдэг.
НҮБ-ын гэрэл зураг/Ж.-М. Ферре НҮБ-ын тусгай илтгэгчдийг Хүний эрхийн зөвлөлөөс томилдог.
Шүүхэд хандах боломж хязгаарлагдмал хэвээр байна: олон цагаач ажилчид хүчирхийллийн талаар гомдол гаргахад саад бэрхшээл тулгардаг бөгөөд шаардлагатай хууль эрх зүйн дэмжлэг авч чадахгүй байна. Нас барсан ажилчдын ар гэрийнхэн тэдний талаар мэдээлэл авч, буруутай этгээдүүдэд хариуцлага тооцох, нөхөн төлбөр авах боломжгүй байдаг.
Мөн цагаач гэрийн ажилчид хүний наймааны хохирогч болж болзошгүйг мэргэжилтнүүд тэмдэглэж байна. Тэд хөдөлмөрлөх, хүнд нөхцөлд ажиллах, бие махбодийн болон бэлгийн хүчирхийлэлд өртөж, хөдөлмөр хамгааллын аливаа баталгааг хасдаг.
Мэргэжилтнүүд “Олон цагаач ажилчид Саудын Арабын эдийн засгийн хөдөлгөгч хүч болж байгаа ч тэдний олонх нь дуу хоолойгоо хүргэхгүй, мөлжлөгт өртөх нь элбэг” гэж шинжээчид хэлэв.
Тэд Саудын Арабаас цагаач ажилчдыг ажилчдын эрхийг хамгаалах үндэсний тогтолцоонд бүрэн хамруулах, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах, гомдол гаргах аюулгүй, хүртээмжтэй сувгийг бий болгох арга хэмжээ авахыг дахин уриалав. Тэд ажилчид ажлаа сольж, улс орноо ямар ч хязгаарлалтгүйгээр орхих боломжтой болохын тулд кафала системийг хууль болон практикт үр дүнтэй устгахыг уриалав.
Мэргэжилтнүүд мөн бүх цагаач ажилчид болон тэдний гэр бүлийн гишүүдийн эрхийг хамгаалах тухай олон улсын конвенцийг соёрхон батлахыг Саудын Арабыг уриалав.
Цагаач ажилчдын эрхийг хамгаалах нь дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнийг амжилттай явуулахад төдийгүй Саудын Арабыг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд туйлын чухал гэдгийг мэргэжилтнүүд онцолж байна.
Томоя Обоката, Боолчлолын орчин үеийн хэлбэрүүдийн асуудлаарх Тусгай илтгэгч, Цагаачдын эрхийн асуудлаарх тусгай илтгэгч Гехад Мади, Traffs-ийн Тусгай төлөөлөгч Сиобхан Муллали нар эрх баригчид.
Тусгай илтгэгчид нь “тусгай журам”-ын системийн нэг хэсэг юм. Шинжээчдийг НҮБ-ын Хүний эрхийн зөвлөлөөс томилдог. Тэд НҮБ-ын ажилтан биш бөгөөд хийсэн ажлынхаа төлөө байгууллагаас цалин авдаггүй.