Байгалийн баялгийг хууль бусаар олборлох, ашиглах нь зэвсэгт мөргөлдөөнийг өдөөж, гэмт хэргийн бүлэглэлийн нөлөөг бэхжүүлж, улс орнууд баялгаа хөгжлийн төлөө ашиглахаас сэргийлж байна. НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Антонио Гутерриш лхагва гарагт НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн энх тайван, аюулгүй байдал, хөгжил цэцэглэлтийг хангахад байгалийн нөөцийн менежментийн үүрэг оролцооны талаарх нээлттэй хэлэлцүүлэгт оролцохдоо ингэж мэдэгдэв.
Дээд түвшний уулзалтыг Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго Улсын Гадаад хэргийн сайд Терезе Кайиквамба Вагнер даргалж байна.
НҮБ-ын тэргүүний хэлснээр, литий, кобальт, никель, газрын ховор элемент зэрэг электроник болон цэвэр эрчим хүчний салбарт ашиглагдаж буй чулуужсан олдворын дэлхийн эрэлт нэмэгдэж байгаа нь үйлдвэрлэгч орнуудад хөгжлийн шинэ боломжийг нээж өгч байна. Үүний зэрэгцээ энэ нь геополитикийн өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж, дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээнд дарамт учруулж, зарим тохиолдолд зэвсэгт мөргөлдөөнийг өдөөх хүчин зүйл болдог.
“Байгалийн баялгийг хууль бусаар ашигласнаас олох ашиг нь энх тайвныг тогтоох боломжийг хойшлуулдаг” гэж Ерөнхий нарийн бичгийн дарга онцлон тэмдэглэв.
БНАСАУ-аас Судан хүртэл
Гутерриш Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго улсын зүүн хэсэгт зэвсэгт бүлэглэлүүд хууль бусаар ашигт малтмал олборлож, хууль бусаар хил нэвтрүүлэх замаар ашиг олдог, энгийн иргэд хүчирхийлэлд өртсөөр байгаа тухай жишээ татав.
Түүний хэлснээр, Суданд үүнтэй төстэй нөхцөл байдал ажиглагдаж байгаа бөгөөд улс төр, нутаг дэвсгэрийн ноёрхлын төлөөх тэмцэл нь байгалийн баялаг, ялангуяа алт, араб бохь зэргийг ашиглах замаар өдөөгдөж байна. Энэ нь олныг хамарсан харгислал, олон сая хүнийг албадан нүүлгэн шилжүүлэхэд хүргэсэн гэж тэр тэмдэглэв.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хэлснээр хамгийн их үнийг хүн амын хамгийн эмзэг бүлэг болох эмэгтэйчүүд, хүүхдүүд, газар нутгаа эзэлсэн олон нийт төлж байна.
“Байгалийн баялгийн хууль бус худалдаа, ашиглалт нь зэвсэгт бүлэглэлүүдийг санхүүжүүлэх, мөргөлдөөнийг өдөөж, хүмүүнлэгийн хямралыг хурцатгахад гол үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгийг Аюулгүйн зөвлөл эртнээс хүлээн зөвшөөрсөн” гэж НҮБ-ын тэргүүн хэлэв.
Дөрвөн тэргүүлэх чиглэл
Гутерриш түүний бодлоор олон улсын хүчин чармайлтын үндэс байх ёстой дөрвөн үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон. Түүний нэрлэсэн эхнийх нь шударга ёсыг хангах явдал байв. Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хэлснээр, улс орон, орон нутгийн иргэд эхлээд өөрт байгаа байгалийн баялгаасаа ашиг хүртэх ёстой.
“Нэг улсад баялгаа олборлож, нэмүү өртгийн дийлэнх хувийг нөгөө улсад бий болгож, харин орон нутгийн иргэдийг байгаль орчин, нийгэм, эдийн засгийн үр дагавраар ядууруулж орхидог олон жилийн туршлагыг зогсоох цаг болсон” гэж тэр хэллээ.
НҮБ-ын тэргүүн энэ асуудал ялангуяа Африкт хурцаар тавигдаж, колоничлолын үр дагавар, засаглалын асуудалтай хавсарч улс орнуудын байгалийн баялгаа бие даан захиран зарцуулах боломжийг хязгаарлаж байгааг тэмдэглэв.
НҮБ нь улс орнуудад засаглалын институцийг бэхжүүлэх, хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, уул уурхайн салбарт шударга гэрээ байгуулах, түүхий эдийг дотооддоо боловсруулах, уул уурхайгаас олсон орлогыг илүү үр ашигтай зарцуулах зэрэгт тусалдаг. Ийм дэмжлэгийг Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго Улс, Мозамбик, Уганда, Замби зэрэг улсуудад аль хэдийн үзүүлж байна.
Ерөнхий нарийн бичгийн дарга хууль бус худалдаанаас урьдчилан сэргийлэхийг хоёр дахь зорилт гэж нэрлэв. Байгалийн баялгийг хууль бусаар ашиглахтай тэмцэх нь үйлдвэрлэлээс эхлээд бүтээгдэхүүнээ дэлхийн зах зээлд гаргах хүртэлх бүхэл бүтэн гинжин хэлхээг хамрах ёстой гэж тэрээр онцоллоо. Энэ нь үйлдвэрлэгч, дамжин өнгөрөх болон хэрэглэгч орнуудын хооронд нягт хамтран ажиллах, ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, түүхий эдийг хянах, мэдээлэл солилцох системийг хөгжүүлэх шаардлагатай байна.
Тухайлбал, Гутерриш Европын холбооноос саяхан Суданаас алт худалдан авах, импортлох, шилжүүлэх, мөн алт олборлолтод ашигласан мөнгөн ус, цианидыг тус улс руу гаргахыг хориглосон шийдвэр гаргасныг дурджээ.
Ерөнхий нарийн бичгийн даргын хэлсэн үгийн дагуу гурав дахь чиглэл нь маргааныг тайван замаар шийдвэрлэх ёстой. Түүний хэлснээр байгалийн баялгийн хүртээмж, эзэмшил, орлогын хуваарилалт, нутаг дэвсгэрийн хяналт зэрэг нь улс төрийн мөргөлдөөний гол цөмд байдаг бөгөөд эвлэрүүлэн зуучлах, энхийн хэлэлцээ хийх явцад анхааралдаа авах ёстой.
Гутерриш цаг уурын хүчин зүйлсийг харгалзан үзэхийг дөрөв дэх чухал асуудал гэж нэрлэжээ. Ган, үер, байгаль орчны доройтол, экосистемийн сүйрэл нь газар, ус, ашигт малтмалын хүртээмжийг бууруулж, нийгмийн хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлж, төрийн институцийг сулруулж, хүчирхийлэл дэгдэхэд хүргэж болзошгүйг тэрээр тэмдэглэв.
“Дахиж мөлжлөг байхгүй”
Дүгнэж хэлэхэд, Нарийн бичгийн дарга-G-ийн одоогийн эх үүсвэрийг дахин өөрчлөх загвар.
“Дахиж мөлжлөг байхгүй. Дээрэм тонуул байхгүй” гэж тэр хэлэв.
Гутеррешийн хэлснээр зэвсэгт бүлэглэл, гэмт хэргийн сүлжээг мөргөлдөөнийг үргэлжлүүлэх боломжийг олгодог орлогоос нь хасах шаардлагатай байна. Харин байгалийн баялгийг хүртээмжтэй, тогтвортой хөгжлийг санхүүжүүлэх, төрийн институцийг бэхжүүлэх, энх тайван, хөгжил цэцэглэлтэд ашиглах хэрэгтэй.
“Эцсийн дүндээ энэ бол улс төрийн сонголт. Тэгээд би Аюулгүйн зөвлөлийн гишүүдийг энх тайвныг сонгохыг уриалж байна” гэж Ерөнхий нарийн бичгийн дарга дүгнэв.