Олон улсын шүүхээс улс орнууд уур амьсгалын системийг хүлэмжийн хийн ялгарлын нөлөөллөөс хамгаалах олон улсын хуулийн дагуу үүрэг хүлээдэг болохыг баталж, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй зөвлөх дүгнэлт гаргажээ. Хэдийгээр энэ шийдвэр нь заавал биелүүлэх албагүй ч уур амьсгалын өөрчлөлтийн эсрэг тэмцэлд эргэлтийн цэг болж, байгаль орчинд хор хөнөөл учруулж буй улс орнуудад хуулийн хариуцлага хүлээлгэх үндэс болж магадгүй юм.
Шүүхийн түүхэнд тав дахь удаагаа ийм шийдвэр гарлаа. 2023 оны 3-р сард НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей улс орнууд уур амьсгалыг хамгаалахын тулд өнөөгийн болон ирээдүй хойч үеийнхэндээ ямар үүрэг хүлээх, эдгээр үүргээ зөрчсөн тохиолдолд ямар эрх зүйн үр дагавар гарахыг тодруулахыг шүүхээс хүссэнийг эргэн сануулъя.
Олон улсын гэрээний шаардлага
Уур амьсгалын өөрчлөлтийн тухай НҮБ-ын суурь конвенц, Киотогийн протокол, Парисын хэлэлцээр зэрэг гэрээнд оролцогч улс орнууд утааг бууруулах, уур амьсгалын өөрчлөлтөд дасан зохицох үүрэг хүлээдэг болохыг шүүх баталсан; энэ чиглэлээр бие биетэйгээ хамтран ажиллах; Цельсийн 1.5 хэм хүртэл дулаарахыг хязгаарлах үндэсний төлөвлөгөө боловсруулж, хэрэгжүүлэх, “технологи дамжуулах, дасан зохицох санхүүжилтэд сайн санаагаар оролцох”.
Нэмж дурдахад, шүүх эдгээр гэрээний хүрээнээс гадуур ч гэсэн олон улсын заншлын эрх зүйн хүрээнд байгаль орчинд их хэмжээний хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, ийм үр дагавраас зайлсхийхийн тулд боломжтой бүх арга хэмжээг авах, энэ чиглэлээр бие биетэйгээ хамтран ажиллах үүрэгтэй гэдгийг шүүх тэмдэглэв.
Шүүх мөн уур амьсгалын талаарх олон улсын эрх зүйн ерөнхий дэглэмийн нэг хэсэг болох далайн орчин, биологийн олон янз байдлыг хамгаалах, хүний эрхийг хамгаалах тухай бусад гэрээний дагуу хүлээсэн үүргийг тэмдэглэв.
Зөрчлийн хариуцлага
Хэрэв муж улс уур амьсгалын эсрэг үүрэг хариуцлагаа олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй бол. Энэ тохиолдолд шүүх хууль бус үйлдлээ зогсоож, дахин давтагдахгүй байх баталгааг өгч, хохирсон улс орнуудад нөхөн төлбөр, нөхөн төлбөр болон бусад төрлийн нөхөн төлбөр олгох ёстой гэж дүгнэжээ.
Хамгийн эмзэг орнууд, ялангуяа арлын жижиг мужууд, хойч үеийнхэнд онцгой анхаарал хандуулдаг. Хэдийгээр бүх улс орон хамгаалал, нөхөн төлбөр авах тэгш эрхтэй боловч үндсэн үүргийг тайлбарлахдаа эмзэг орнуудад тулгарч буй онцгой нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг болохыг шүүх нотолсон.
Шалтгаан-үр дагаврын хамаарал
Уур амьсгалын өөрчлөлт нь олон муж улсын үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй хуримтлагдсан үйл явц хэдий ч орчин үеийн шинжлэх ухаан нь улс орон бүрийн өнгөрсөн болон өнөөгийн дэлхийн утаанд оруулах хувь нэмрийг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгож байгааг шүүх хүлээн зөвшөөрсөн.
“Уур амьсгалын системд ихээхэн хохирол учруулсан үйлдэл, эс үйлдлийг тухайн улсын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ зөрчиж байгаа нь буруу үйлдэл гэж үзэхээс илүүтэйгээр ялгаруулалтыг өөрсдөө буруу гэж үздэг” гэж шүүх онцлон тэмдэглэв. Хувийн хэвшлийн компаниудын үйл ажиллагаа ч төрөөс зохих журмын дагуу зохицуулагдаагүй бол төрд хариуцлага тооцдог.
Олон улсын шүүх/Ф. Ван Бек
Мөн шүүх улс орнуудын цаг уурын үүрэг хариуцлага нь бүх нийтийн шинж чанартай гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь олон улсын гэрээнд оролцогч аль ч улс өөрт нь шууд нөлөөлөөгүй байсан ч үүргээ биелүүлэхийг шаардах боломжтой гэсэн үг юм.
Олон улсын хамтын нийгэмлэгт үзүүлэх үр дагавар
Энэхүү зөвлөх дүгнэлт нь хууль ёсны хүчин төгөлдөр бус боловч асар их эрх мэдэлтэй бөгөөд шүүхэд нэхэмжлэл гаргах, хэлэлцээ хийх, засгийн газрын цаг уурын бодлогыг шинэчлэх үндэслэл болж чадна.
Шүүх “цаг уурын хямралыг шийдвэрлэх нийгэм, улс төрийн үйл ажиллагааг хууль тогтоомжоор удирдан чиглүүлэх боломжийг олгоно” гэж найдаж байгаагаа илэрхийлэв.
96 улс, олон улсын 11 байгууллага урьд хожид байгаагүй өргөн хэлэлцүүлэгт оролцсоны үр дүнд гарсан энэхүү шийдвэр нь дэлхийн уур амьсгалын тухай хуулийн шинэ шат болж магадгүй юм.
НҮБ-ын тэргүүний албан тушаал
НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Лхагва гарагт Олон улсын шүүхийн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга хүлээн авчээ “түүхэн зөвлөгөө өгөх саналаа” гаргасан. НҮБ-ын тэргүүн мэдэгдэлдээ “Бүх улс олон улсын хуулийн дагуу дэлхийн цаг уурын системийг хамгаалах үүрэгтэй гэдгийг [Шүүх] тодорхой болгосон.
Түүний хэлснээр, энэ нь манай гарагийн ялалт, цаг уурын шударга ёсны төлөө тэмцэгчдийн ялалт бөгөөд залуучууд дэлхийг өөрчлөх чадвартай гэдгийг харуулсан юм. Хүн төрөлхтөнд хандсан энэхүү уриалгыг санаачлагчид нь Номхон далайн арлын мужуудын залуу оршин суугчид байсныг Ерөнхий нарийн бичгийн дарга дурсав.
“Дэлхий нийт энэ уриалгад хариулах ёстой” гэж Гутерриш онцлон тэмдэглээд, уур амьсгалын өөрчлөлтийн бодлого нь Парисын хэлэлцээрт тусгагдсаны дагуу Цельсийн 1.5 хэм хүртэл дулаарахын төлөө хүчин чармайлт гаргах ёстойг тэмдэглэв.