Никотин нахиалах дэлхийн зах зээл хурдацтай өргөжин тэлж байгаа энэ үед шинэ үеийнхэн никотины донтолт нэмэгдэх аюул байгааг ДЭМБ анхааруулж байна. Мэргэжилтнүүд эдгээр бүтээгдэхүүнийг өсвөр насныхан болон залуу насанд хүрэгчдэд эрчимтэй худалдаалж байгааг тэмдэглэж байна. Гэсэн хэдий ч олон оронд энэ чиглэлийн зохицуулалт хязгаарлагдмал эсвэл огт байдаггүй.
Никотины хонхорцог гэж юу вэ, яагаад алдартай болж байна вэ?
Никотин зөөлөвч (уут) нь амны хөндийн салст бүрхэвчээр дамждаг никотиныг бохь болон уруулын хооронд байрлуулсан жижиг багц юм. Эдгээр нь ихэвчлэн никотин, амтлагч, чихэрлэг бодис болон бусад нэмэлтүүдийг агуулдаг.
Асуудлын цар хүрээ хурдацтай өсч байна: 2024 онд никотины савны жижиглэнгийн худалдаа 23 тэрбум нэгжийг давж, өмнөх оныхоос 50 гаруй хувиар өссөн байна. 2025 он гэхэд эдгээр бүтээгдэхүүний дэлхийн зах зээл 7 тэрбум долларт ойртоно.
ДЭМБ-ын Тамхигүй Санаачилгын тэргүүн Винаяяк Прасад хэлэхдээ “Никотины нахиа нэвтрүүлэх нь зохицуулалт маш их хоцорч байхад тэсэрч байна.” “Засгийн газар шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, хүчтэй хамгаалалтын арга хэмжээг авч нэн даруй арга хэмжээ авах ёстой.”
ДЭМБ-ын энэ сэдвээр гаргасан дэлхийн анхны илтгэл болох “Никотины уутны зах зээлийн өсөлтөд нөлөөлж буй маркетингийн тактик, стратегийг задлах нь” нь гишүүн орнуудын хүсэлтийн дагуу бэлтгэгдсэн болно. Энэхүү бүтээлийг нийтэлсэн нь удахгүй болох 5-р сарын 31-нд тэмдэглэдэг Дэлхийн тамхигүй өдөртэй давхцаж байгаа бөгөөд энэ жилийн гол сэдэв нь тамхи, никотины донтолттой тэмцэх, мөн салбарын шинэ хэрэглэгчдийг татах тактикийг илчлэх болно.
Хөгжиж буй тархинд аюул занал
ДЭМБ-аас никотин өөрөө маш хортой, донтуулдаг бодис гэдгийг онцолж байна. Энэ нь ялангуяа тархи нь хөгжиж байгаа хүүхэд, өсвөр насныхан, залуу насанд хүрэгчдэд аюултай.
Өсвөр насандаа никотины хордлого нь тархины хөгжилд сөргөөр нөлөөлж, төвлөрөл, суралцах чадварт сөргөөр нөлөөлдөг. Никотиныг эрт хэрэглэх нь удаан хугацааны хараат байдал үүсэх, улмаар бусад тамхи, никотины бүтээгдэхүүн рүү шилжих магадлалыг нэмэгдүүлдэг. Үүнээс гадна никотин хэрэглэх нь зүрх судасны өвчнөөр өвчлөх эрсдэлийг ихээхэн нэмэгдүүлдэг.
Хууль тогтоомжийн зөрүү
Тодорхой ангилал байхгүйн улмаас никотины хонхорцог нь ихэвчлэн хуулийн хүрээнээс гадуур дуусдаг. Өнөөдөр дэлхийн 160 орчим оронд энэ төрлийн бүтээгдэхүүнд тусгайлан зориулсан зохицуулалт огт байдаггүй. Зөвхөн 16 мужид худалдаалахыг бүрэн хориглосон бөгөөд 32 улс нэг хэлбэрээр эргэлтээ зохицуулдаг. Эдгээр улсуудаас ердөө тав нь амт оруулагчийн хэрэглээг хязгаарласан, 26 нь насанд хүрээгүй хүүхдэд худалдаалахыг хориглосон, 21 улс нь сурталчилгаа, сурталчилгаа, ивээн тэтгэгчийг хориглосон байна.
ДЭМБ-ын Эрүүл мэндийн нийгмийн тодорхойлогчдын газрын захирал Этьен Кругын хэлснээр, эдгээр бүтээгдэхүүний хэрэглээ ялангуяа “хуурсан маркетинг”-ын зорилтод өртөж буй өсвөр насныхны дунд “экпоненциал хурдаар” өсч байна.
“Эдгээр бүтээгдэхүүн нь анхнаасаа донтуулах зорилгоор бүтээгдсэн. Бид залуучуудаа тамхины үйлдвэрлэлд автуулахаас хамгаалах үүрэгтэй” гэж тэр хэллээ.
Энэ салбар хүүхдүүдийг хэрхэн татдаг вэ
Уг тайланд продюсерууд залуу үзэгчдийг татах аргуудын талаар дэлгэрэнгүй өгүүлсэн байна. Үүнд нуугдахад хялбар загварлаг, авсаархан сав баглаа боодлын загварууд, хөвөн чихэр, бохь, мармелад зэрэг сэтгэл татам амтыг ашиглах зэрэг багтана. Сурталчилгаа нь нөлөөлөгч, нийгмийн сүлжээгээр, мөн хөгжмийн наадам, Формула 1 зэрэг спортын томоохон арга хэмжээг ивээн тэтгэх замаар идэвхтэй явагддаг. Бүтээгдэхүүнийг “амжилттай” амьдралын хэв маягийн элемент болгон байрлуулсан бөгөөд сурталчлах нь сургууль, тамхи татахыг хориглосон газруудад жийргэвчний далд хэрэглээг ил тодоор дэмждэг.
Зарим төрлийн сав баглаа боодол нь алдартай брендийн чихрийг дуурайлган хийдэг бөгөөд энэ нь бага насны хүүхдүүд санамсаргүй байдлаар хэрэглэх аюулыг бий болгодог. Энэ бүх заль мэхний зорилго нь нийгэм дэх никотины хэрэглээг хэвийн болгох, эрсдэлийн талаарх ойлголтыг бууруулах, шинэ үеийг донтолтын чөтгөрийн тойрогт оруулах явдал гэдгийг ДЭМБ анхааруулж байна.
Яаралтай арга хэмжээ авахыг дуудах
Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллага бүх төрлийн тамхи, никотины бүтээгдэхүүн, тэр дундаа буурцагт хорхойг хамарсан зохицуулалтын цогц арга хэмжээ авахыг бүх засгийн газруудад уриалж байна.
ДЭМБ дараах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийг зөвлөж байна:
- амт оруулагч нэмэлтийг бүрэн хориглох эсвэл хатуу хязгаарлалт;
- зар сурталчилгаа, сурталчилгаа, ивээн тэтгэгчийг хориглох (нийгмийн сүлжээ болон нөлөөлөгчдийг оролцуулан);
- худалдан авагчийн насыг хатуу хянах; хувийн бус сав баглаа боодол, түүний хор хөнөөлийн талаар том анхааруулга нэвтрүүлэх;
- никотины зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тогтоох;
- худалдан авах чадварыг бууруулахын тулд онцгой албан татварыг нэмэгдүүлэх; Зах зээлийн байнгын хяналт, дүрмийг дагаж мөрдөх хяналт.
Никотин дэвсгэр нь тамхины оронд аюулгүй биш гэдгийг мэргэжилтнүүд онцолж байна. Өнөөдөр зах зээл дээр “анхан”, “дэвшилтэт” болон “мэргэжилтэн” гэсэн шошготой янз бүрийн хүчтэй бүтээгдэхүүнүүд байдаг бөгөөд 150 мг хүртэл никотин агуулсан байдаг.
ДЭМБ залуучуудыг корпорацийн заль мэхэнд шүүмжлэлтэй хандаж, никотины донтолтыг “шинэ хэвийн” болгох оролдлогоос татгалзахыг уриалж байна. Зөвхөн улс орнуудын шийдвэртэй, зохицуулалттай арга хэмжээ л ирээдүйд залуу хойч үеэ донтолтоос аврахад тусална гэж НҮБ-ын агентлаг мэдэгдэв.